Как получить шенгенскую визу гражданину Казахстана в 2025 году: новые реалии

С 2023 году оформление шенгенской визы для граждан Казахстана стало заметно более сложным. Причиной тому — включение страны в список обязательных консультаций, неофициально называемый «чёрным списком Шенгена». Это решение Евросоюза вызвало немало вопросов и тревог как среди обычных путешественников, так и среди представителей бизнес-сообщества и политических кругов. 

Разберемся, что представляет собой этот механизм, чем он грозит заявителям и как действовать в новых условиях.

Что такое список обязательных консультаций?

Список обязательных консультаций (List of Mandatory Consultations) — внутренний механизм стран Шенгенской зоны. Перечень регулирует порядок выдачи виз гражданам из «рисковых» стран. Он не публикуется официально, не сопровождается пояснительной запиской и не подлежит обсуждению на внешнеполитическом уровне. Однако его существование давно известно экспертам в области визовой политики.

Первый официальный перечень стран, признанных Европейским союзом неэффективными в сфере налогового сотрудничества, был обнародован 5 декабря 2017 года. В его первоначальный состав вошли 17 государств и территорий, которые, по мнению ЕС, не обеспечивали должный уровень прозрачности в налоговой политике и не предпринимали достаточных усилий для борьбы с уклонением от налогообложения.

С момента публикации этот так называемый «чёрный список» ЕС регулярно пересматривается и обновляется в зависимости от прогресса, достигнутого отдельными странами в вопросах фискальной транспарентности, обмена информацией и реформирования налогового законодательства. К 2025 году перечень значительно трансформировался: одни государства были исключены за соблюдение рекомендаций Евросоюза, другие — добавлены из-за выявленных нарушений и отсутствия необходимых реформ.

В данный список входят порядка 11 государств. Среди них — Афганистан, Сирия, Иран, Йемен, Сомали, Таджикистан, РФ и другие. Формально причин включения в список не раскрывают, но, как правило, речь идет о следующих критериях:

• высокий уровень нелегальной миграции в ЕС;
• политическая нестабильность в стране;
• угрозы национальной безопасности для стран ЕС;
• активизация незаконных транзитов через территорию государства;
• слабый контроль за подделкой документов или злоупотреблениями визами.

Поскольку этот список не является официальным документом, информацию о включении той или иной страны в перечень достаточно сложно подтвердить или опровергнуть. Например, еще в 2023 году была информация, что Казахстан не входит в «черный список» Шенгенской зоны. Это подтверждало Представительство ЕС в Казахстане, сообщив, что никаких изменений в порядке выдачи шенгенских виз для граждан Казахстана после 1 марта 2023 года не было. 

С другой стороны,есть все основания полагать, что все же граждане Казахстана, которые планируют въезд в ЕС проходят тщательную проверку. Иными словами, включение Казахстана — это не формальное политическое заявление, а технологическое решение в рамках визовой политики. Однако его последствия для граждан ощутимы.

Как выдают визы гражданам Казахстана?

Еще с 1 марта 2023 года все казахстанцы, подающие документы на шенгенскую визу, проходят дополнительную проверку. Независимо от консульства — будь то Франция, Италия, Германия, Испания или Чехия — досье каждого заявителя сначала отправляется в центральную информационную систему ЕС для обязательной консультации с другими странами Шенгенской зоны.

Это означает, что консул не может сразу выдать визу, даже если заявитель предоставил полный и безупречный пакет документов. Он должен дождаться подтверждения или отказа от других стран Шенгена.

Процесс включает:

• проверку по базам данных полиции и спецслужб;
• сверку с миграционными реестрами ЕС;
• анализ прошлых поездок, пересечений границ и визовой истории;
• сверку с системами безопасности аэропортов и железнодорожных терминалов.

Сколько времени занимает процедура?

Обычный срок ожидания шенгенской визы в среднем в 2025 году увеличивается на 7–14 рабочих дней. Это связано исключительно с необходимостью прохождения «консультаций». В некоторых случаях ответ может поступить раньше, но чаще всего процесс занимает от одной до двух недель дополнительно к стандартному сроку рассмотрения.

Важно понимать: решение о выдаче визы может быть принято не на уровне консульства, а с учётом мнения других стран ЕС. Если хотя бы одна страна выразит возражение — виза не будет выдана.

Кто попадает под правила ЕС?

Никаких исключений нет. Обязательная процедура проверки распространяется на всех:

• туристов;
• студентов;
• участников конференций;
• бизнесменов;
• госслужащих и политиков.

Даже если у заявителя уже была шенгенская виза или он имеет многократные поездки в ЕС в прошлом, новая подача требует прохождения полной процедуры с консультацией.

Почему Казахстан потенциально оказался в списке?

Точного ответа от Европейской комиссии или МИД ЕС нет. Тем не менее, по мнению экспертов, причины включения Казахстана в список могут быть связаны:

• с ростом потока мигрантов, использующих страну как транзитную территорию;
• с участившимися случаями нарушений визового режима казахстанскими гражданами;
• с политическими факторами, включая близкие отношения с отдельными странами, не приветствующимися Евросоюзом на сегодняшний день.

Некоторые аналитики также указывают на то, что в том же списке значится и Беларусь — страна с аналогичной внешнеполитической позицией и миграционными проблемами.

Что делать заявителям в 2025 году?

Для граждан Казахстана получение шенгенской визы в 2025 году требует не только более тщательной подготовки документов, но и большего запаса времени.

Первый Центр Визовой Поддержки рекомендует:

1. Планировать поездку заранее. Лучше подавать документы за 1–2 месяца до вылета, чтобы учесть возможные задержки.
2. Избегать ошибок в анкете и документах. Даже незначительные несоответствия могут спровоцировать отказ.
3. Оформлять страховку и брони только у проверенных поставщиков.
4. Проверить визовую историю. Если были отказы или нарушения визового режима, необходимо приложить объяснительное письмо.
5. Обращаться за поддержкой к визовым специалистам. Эксперты помогут сформировать досье, соответствующее актуальным требованиям.

Что будет дальше?

Включение в список консультаций — не приговор, но тревожный сигнал. В ЕС регулярно пересматривают состав списка на основе статистики, политической обстановки и уровня визовых нарушений. Поэтому поведение граждан, качество подаваемых документов и общая динамика заявок из Казахстана могут повлиять на будущее визовых отношений.

Чтобы оперативно и без ошибок оформить визу с учетом новых условий, обращайтесь в Первый Центр Визовой Поддержки — мы поможем вам получить визу максимально быстро и без лишнего стресса.